云端之渴电水
01近 处

AI 对话背后的水电账单

从你眼前的一次对话,看它身后悄悄流走的水与电。
你一位戴眼镜的年轻人在室内专注使用笔记本电脑
机房数据中心走廊,两侧是成排服务器机柜
图例左为使用者一端的平静瞬间,右为昼夜不熄的机柜长廊;并置点题“你这头风平浪静、屏幕那头从不停机”。
图源左 Artem Podrez / Pexels;右 Brett Sayles / Pexels

刚才那场对话,你其实每天都在重复:写封邮件,查段资料,随口问一句。每一次,屏幕这头风平浪静;屏幕那头,有电在流动,有水在蒸发——开场右上角那只小量杯,量的正是这个。只是它从不发烫,也不寄来账单,你便很难想起它。

其一 · 单次的账

一次对话,到底花掉多少?

2025 年 4 月,有人在社交平台上问:大家对 ChatGPT 说“请”和“谢谢”,会让 OpenAI 多花多少电费?CEO 萨姆·奥尔特曼回了一句——“数千万美元,你永远不知道”。人们下意识中说出的一句客套话,在数亿人口中重复,竟累成了一张真金白银的电费单;据估算,光是回一句“不客气”,也要耗去约 40 到 50 毫升水[1]来给服务器降温。

据加州大学河滨分校估算,让 AI 写一封一百词左右的邮件,背后约消耗 519 毫升水,约等于大半瓶矿泉水;在能效较低的地区,甚至接近三瓶。

OpenAI 与 Epoch AI 最新的估算是,一次提问约耗电 0.34 瓦时,够一盏 10 瓦灯泡亮约 2 分钟;在早些年被广泛引用的研究里,同一盏灯,能亮约 20 分钟,这一估算值是前文数字的近十倍。

两个数都出自认真的测算,却差出一个数量级:模型在换代、问题有长短、各家口径不一,而公司几乎从不公开细账。连“一次提问耗多少电”都没有公认的答案。

519 毫升
AI 写一封约百词邮件的耗水
0.34 瓦时
一次提问的耗电
其二 · 乘以多少次

单次微不足道,乘起来呢?

可 AI 的故事,从来不在“单次”,而在“乘以多少次”。如今全世界每天向 AI 发出的提问以十亿计,而且还在指数级膨胀[2]。一滴水,乘上这样的倍数,会汇成一条河。

25 亿次/天
全球每天发给 ChatGPT 的提问——约合每秒 2.9 万次
9 亿
ChatGPT 周活跃用户——约每 8 个地球人就有 1 人
250 倍
较 2023 年初约 1000 万次/天的增长,呈指数级增长

于是问题来了:这条河,究竟有多大?它流向哪里?又落在谁的土地上?

其三 · 舆论的目光

这条河,谁在谈、谁在沉默?

其实,这条河并非无人察觉。我们用 34 组关键词(含中英文同义词),检索了 2023 年 4 月至 2026 年 6 月中外主流媒体的公开报道,经去重与相关性筛选,最终纳入了来自77 家媒体的 1769 篇。而后逐篇统计每个议题出现在多少篇报道里,绘制出如下词云图:

图 表 · 媒 体 关 键 词 词 云
图例字号 = 该词的报道覆盖度(出现该词的报道数,非提及次数),字越大覆盖越广;蓝色“AI”几乎篇篇出现(95%),琥珀色“水耗/水资源”仅 12.66%。点按或悬停任一词,看其覆盖度与国内外分布。
来源共 77 家媒体、1769 篇报道(国内 1442 / 国外 327),发表于 2023 年 4 月至 2026 年 6 月。按报道量,国内主要来自腾讯网、新浪网、新浪财经、搜狐、IT之家、36氪,国外主要来自 Forbes、The Economic Times、International Business Times;权威原发信源含第一财经、人民网、新华社、中国日报、证券时报、中国新闻网、中国能源网等。完整检索式与媒体清单见文末“方法与口径”。

绝大多数中英文报道中都会频繁出现这些关键词:AI、算力、数据中心、电网。“AI/人工智能”出现在 95% 的报道里,“数据中心”“算力”各约 七成,“电网压力/可靠性”近半。不过国内的报道重心是算力产业与治理,国外的报道更喜欢追问AI扩张带来的社会反应。

真正耐人寻味的,是那些声音很小的词。水耗 / 水资源只出现在 224 篇报道里,覆盖度 12.66%,在 34 个议题中排第 26 位,远低于电力主线;“社区影响/反对”也只占 17.9%,且相对更多来自国外;“训练”与“推理/查询”的能耗差异(28.9%、21.1%)很少被拆开来谈;至于供应链矿产、电子废弃物、边际排放,几近缺席(覆盖度 17.9%、0.57%、0.06%)。

95%
报道提及“AI / 人工智能”(1688 / 1769 篇)
12.66%
报道提及“水耗 / 水资源”

综上来看——关于 AI 耗能,我们已经谈了很多“电“,却很少认真算过那笔”水账“,更少追问它究竟落在谁的土地上。

要回答这些,得先打开那个黑箱:这些电和水,到底花在了哪儿。

02远 处

数据中心的水电账单

把镜头从屏幕推远——真正喝水、耗电的,是那一座座庞然大物。
其一 · 什么是数据中心

把“云”拆开,里面到底是什么?

互联网数据中心(IDC)是提供电子信息集中存储、传输、交换及常规托管的物理基础设施。其内部硬件主要由通用中央处理器(CPU)服务器、固态硬盘(SSD)、机械硬盘(HDD)以及标准网络交换机组成,主要面向网页访问、云存储和企业管理系统提供数据调阅服务。根据美国银行全球研究部(BofA Global Research)发布的报告《Who Makes the Data Center》,数据中心综合建设成本的结构分布,见下方环图(左)。

上述基础设施在实际商业运作中,主要由数据中心服务商(包括基础电信运营商与中立第三方 IDC 厂商)负责投资建造与环境运维。服务商通过向客户租售机柜空间、供电容量及骨干网络带宽来回收资本开支(CAPEX)。受下游用户密度、互联网产业集群以及国家能耗政策的驱动,服务商的资源部署呈现明显的区域聚集性:据 CDCC《2021 年中国数据中心市场报告》,2021 年的存量机柜高度集中在东部沿海与一线城市群——具体分布见下图。

区 域 版 图 · 存 量 机 柜 占 比
89%四大核心区合计
华东长三角29%
华北京津冀26%
华南粤港澳24%
西南成渝10%
华中6%
西北3%
东北2%
图例2021 年全国数据中心存量机柜的区域分布;四大核心区(华东、华北、华南、西南)合计约 89%,呈明显东密西疏。悬停可高亮单个区域。
数据来源开放数据中心委员会(CDCC)《2021 年中国数据中心市场报告》。

智能算力中心(AIDC)则是面向生成式人工智能模型的训练、推理及深度学习、提供矩阵运算的技术基础设施。其内部硬件以图形处理器(GPU)、张量处理器(TPU)等异构加速芯片构成的加速服务器为主,并配备高性能无损网络与液冷散热系统。根据中证鹏元资信评估《新质生产力系列:全球 AIDC 核心环节的迭代突破》,经等比例换算占总投资的比例,算力中心综合建设成本的结构分布,见下方环图(右)。

环 图 · 两 类 中 心 的 建 设 成 本 结 构
传统数据中心 IDC
服务器(CPU 集群) 66.5%工程设计与建造 10.9%网络设备 9.6%供配电系统 4.5%暖通空调 3.7%存储系统 3.2%备用柴油发电机 1.6%IDC传统数据中心
  • 服务器(CPU 集群)66.5%
  • 工程设计与建造10.9%
  • 网络设备9.6%
  • 供配电系统4.5%
  • 暖通空调3.7%
  • 存储系统3.2%
  • 备用柴油发电机1.6%
智能算力中心 AIDC
IT 算力设备 36.8–51.2%非设备投资(建造/土地) 20–30%通信设备 9.8–16.0%供配电设备 7.7–13.2%散热制冷系统 4.9–8.4%管理系统 1.4–2.4%AIDC智能算力中心
  • IT 算力设备36.8–51.2%
  • 非设备投资(建造/土地)20–30%
  • 通信设备9.8–16.0%
  • 供配电设备7.7–13.2%
  • 散热制冷系统4.9–8.4%
  • 管理系统1.4–2.4%
图例左为传统数据中心(IDC)、右为智能算力中心(AIDC)的综合建设成本(CAPEX)结构,同色系对应同类成本,便于横向对比;悬停查看单项。AIDC 各项为区间值,环图弧度按区间中值归一化,图例标注原始区间。
数据来源IDC 数据据美国银行全球研究部(BofA Global Research)《Who Makes the Data Center》;AIDC 数据据中证鹏元《新质生产力系列:全球 AIDC 核心环节的迭代突破》,经等比例换算占总投资比例。

两类基础设施分工不同:传统数据中心容量大、存储成本低,主要负责原始数据的汇聚、沉淀与清洗,充当数据资产库;智能算力中心则是计算引擎,承接这些清洗后的数据进行高速运算。随着产业演进,二者也呈现出融合趋势——存量 IDC 局部向智算化改造、新建 AIDC 向存算一体化发展。它们相互支撑,共同构成了 AI 模型开发的上游基础设施层。

中游的模型研发机构(包括高校科研院所,以及智谱 AI、月之暗面、MiniMax 等国内头部通用大模型厂商)是模型训练的直接执行者:它们提取上游数据中心存储的标准化数据集,在算力中心租用 GPU 计算单元进行分布式并行预训练,最终产出通用基座模型。处于产业链终端的下游科技公司与行业应用开发商,则通过 API 接口直接调用中游的模型能力,或利用自身托管在传统数据中心里的垂直行业数据,对开源模型做二次微调,从而开发出面向终端用户的智能 SaaS 应用与场景化产品。

此外,市场中还存在全产业链垂直一体化的科技巨头(如华为、阿里、腾讯等)。这类公司同时具备超大规模数据与算力中心的建设运营能力,能自主研发并训练基座模型,并直接把 AI 能力部署进自家的公有云、搜索引擎与办公套件。而无论是聚焦特定场景的下游公司,还是全链路自研的巨头,终端用户在使用这些 AI 服务时产生的增量数据,最终都会再次回流至传统数据中心进行存储与清洗。

其二 · 数据中心的水电消耗

一座数据中心,一年要喝掉多少水电?

电厂巨大的冷却塔正蒸腾水汽
图例冷却塔蒸腾水汽,示意数据中心散热与为其供电的电厂如何把水蒸发掉。
图源Rob / Pexels

要谈消耗,先看体量。撑起这一切的,是一个正在爆发式生长的庞然大物:数据中心。

衡量它的一把新尺子,叫“token”——AI 处理信息的基本单位。仅谷歌一家,每月处理的 token 就从 2024 年 5 月的 9.7 万亿,涨到 2026 年 5 月的 3200 万亿[3],两年约 330 倍;它的接口每分钟要吞下约 190 亿个 token。需求的洪水,需要海量的机器来接住。

于是机器在疯狂建起。到 2024 年,中国在用的数据中心标准机架已超 880 万架[4],总算力达 246 EFLOPS[5](工信部口径,截至 2024 年三季度;ExaFLOPS,即每秒百亿亿次浮点运算、约 1018 次/秒);东数西算八大枢纽,带动投资已超过 2000 亿元。而这一切都要靠电来喂:2024 年,全球数据中心耗电约 415 太瓦时[6],占全球用电约 1.5%,其中中国约占四分之一;到 2030 年,这个数字预计翻倍到约 945 太瓦时——多出来的,几乎相当于再添一个日本的全年用电。

3200 万亿
谷歌每月处理的 token,两年约 330 倍
880 万架
中国在用数据中心标准机架
415→945
全球数据中心年耗电

这么多电,并非都用来“算”。一座机房的用电,大约一半或更多用于 IT 设备的运转,其余很大一部分,用于冷却散热——而冷却,正是水蒸发的地方。

这个比例由能效(PUE)决定:越老旧低能效的机房,冷却吃掉的电越多。反过来,把机房放到气候干冷的地方,光靠自然风就能散热。以一座西北沙漠小城——宁夏中卫为例:干燥凉爽,当地数据中心用全自然风冷,把冷却压到极低。这也是大批算力扎进西部干冷地区的原因。

还有一个反直觉的事实:很多人以为训练一个大模型最耗能。可训练通常只做一次,而推理——也就是你我每一次提问——却日复一日地重复。把模型的一生算下来,推理才是大头。

互 动 · 能 耗 去 向 模 拟 器
图例拖动“PUE”滑块,看一度电如何分给 IT、冷却、配电;拖动“上线天数”滑块,看推理(使用)能耗在约第 50 天反超训练、最终占累计近九成。
数据来源能耗结构与 PUE 区间据 IEA《Energy and AI》及行业公开口径;训练 / 推理累计为参数化演示。

那水呢?没有逐年公开的全国用水数,不等于算不出来。电是被年年数得清清楚楚的,而每一度电背后要蒸发多少水,是有系数的。这种换算的方式,能在一定程度上补齐前文缺口。

方 法 · 把 电 换 算 成 水
0.5
升 / 千瓦时
每用 1 度电,背后约蒸发 0.5 升淡水
—— 北京理工大学“能-水”预测模型给出的全国宏观水足迹强度
这 0.5 升,按国际能源署《Energy and AI》拆成三处:
远端电厂·供电链 66.7%
机房现场 25%
芯片 8.3%
三分之二的水,根本不在机房,而在为它供电的远方电厂蒸发;机房现场只占四分之一。
把系数放大到全国大盘 —— 2023 年,中国数据中心总耗电约 1500 亿度:
≈750 亿升
全国算力总水足迹
1500 亿度 × 0.5
≈500 亿升
远端电厂间接水耗
750 × 66.7%
≈187.5 亿升
机房现场冷却
750 × 25%
同法外推:到 2030 年,随总耗电向数千亿度攀升,仅远端供电的间接水耗就将达约 1752 亿升。
图例演示“电耗 × 换算系数 = 用水”的推算链路;为口径上限推算、非逐家实测。
数据来源北京理工大学“能-水”预测模型(0.5 升/千瓦时);国际能源署《Energy and AI》(水耗结构)。

那么,这 1700 亿度电,究竟是什么概念?

图 表 · 直 观 对 比
图例把全国数据中心约 1700 亿度的庞大电量及隐含水耗,翻译成家庭、西湖、矿泉水等可感单位。
数据来源中国信通院《绿色算力报告》及相关公开报道。

把前面拆开的电与水合到同一张图上,一座数据中心的“水电去向”就一目了然了——最左是来源,中间是各项用途,最右是它们最终的归宿:

桑 基 图 · 水 与 电 都 流 去 了 哪
电 · 一度电沿 PUE 逐级分到各处,最终几乎都成了热 电 运营成本约 56.7% GPU·AI 加速 45% CPU·通用 14% 存储 + 网络 8% 冷却·冷水机组 17% 冷却·塔/风扇 9% 配电·照明 7% 转为废热(待散发) 74% 用于散热/蒸发 26% 水 · 一滴水,六成其实是「电」换来的,九成最终蒸发进大气 水 约六成来自发电 发电侧·火电冷却蒸发 66.7% 现场冷却·冷却塔蒸发 25% 芯片制造·隐含水 8.3% 蒸发散失到大气 91.7% 锁定在制造环节 8.3%
图例两级桑基:最左为来源,中间为各项用途/环节(色带宽度=占比),最右为它们最终的归宿;悬停任一条流可高亮、其余淡出。上半为电——沿 PUE 把一度电拆到算力、冷却、配电各项,最终几乎都转成废热;下半为水——拆到发电侧、现场冷却、芯片制造,约九成最终蒸发进大气。
数据来源电力约占数据中心运营成本 56.7%(行业测算);PUE 构成取典型值(IT≈67%,其中 GPU / CPU / 存储 / 网络为示意拆分;冷却≈26%;配电及其他≈7%);水足迹三分(发电侧 66.7% / 现场冷却 25% / 芯片制造 8.3%)据国际能源署《Energy and AI》及公开测算。
其三 · 数据中心所在的系统

它不只是机房,而是一整套系统。

大型数据中心园区航拍,成排厂房、屋顶光伏与密布的冷却单元
图例一座数据中心园区——成排厂房、屋顶光伏与密布冷却单元,示意“海量微小耗用堆叠成的规模”。
图源 andersoneconomicgroup.com

“云”这个词,太轻了。它让我们以为 AI 没有重量、没有地点、没有代价。但实际上,它背后藏着的是一整个层层嵌套的系统。

首先是芯片。制造一块芯片,大约要用掉 30 升水;一座晶圆厂,每天要用约 3800 万升超纯水,相当于约三十万人一天的生活用水——机器还没开机,就已经渴过一轮。

再往下,是机房、是水、是电、是土地,是维系它运转的人力,是调度这一切的资本与国家政策。学者凯特·克劳福德把这称作要“破除 AI 技术中立的神话”——AI 从来不是纯技术,而是一种组织资源、行使权力的方式。

这套系统越往上越显眼,越往下越不可见。上面的每一层,都压在下面那一层之上;抽掉任意一层,这套系统都难以正常运行。

而包括水和电在内的能源,恰好是承重的中间一层。它连接最底下的矿石、土地和最上面的算力技术。下面这张图,直观展示了以云为核心的这套系统:”

互 动 · 云所在的系统
图例每个符号是一团 3D 粒子模型,缓慢自转。鼠标移上去:该层聚拢、点亮,右侧显示这一层的“账”;其余模型向外消散隐去。需联网加载渲染引擎。
图源原创符号系统(3D 粒子化);画风致敬凯特·克劳福德 & 弗拉丹·约勒《Anatomy of an AI System》,非复制原作

把镜头拉远——这样的机器,正在中国的版图上,涌向一个出人意料的方向。

03东数西算

算力的跨区域配置

一项举全国之力的工程,正把算力一路引向西部。
其一 · 什么是东数西算

算力为何要从东部,搬向西部?

把镜头再拉远到全国。所谓 “东数西算”,是用一张统一的算力网络,把东部旺盛的算力需求,有序地引导到西部去“算”——优化数据中心的全国布局,让东西部协同起来。

国家发改委把它定位为一项国家级的算力资源跨域调配工程:我国算力总体上“东部不足、西部过剩”,于是引导中西部凭借能源优势建设算力底座,承接东部沿海等紧缺地区的需求。到目前,工程已在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝,与西部的内蒙古、贵州、甘肃、宁夏——共 8 地——布局国家算力枢纽节点,并配套 10 个国家数据中心集群。下面这张图,就是算力“向西”的散点轨迹:

互 动 · 算 力 向 西 · 散 点 辉 光 图
图例散点越密 = 该枢纽算力 / 能耗规模越大;橙色为干旱半干旱区枢纽、蓝色为湿润区。鼠标悬停看枢纽「定位 + 政策落地」;点年份按钮切换、点 ▶ 播放看逐年亮起。
数据来源国家数据局、工信部、中国信通院《先进计算暨算力发展指数蓝皮书》及各枢纽公开报道;选址水压力据彭博(Bloomberg);底图阿里云 DataV。GeoAtlas(仅八省、不含国界)。

这八个枢纽,在地图上是八个光点;落到地面,则是八组真实的厂房:

图 集 · 八 大 枢 纽 实 景
把散点图上的八个枢纽,换成真实的厂房——每个集合内可左右切换三张新闻图片。
京津冀 · 张家口
张家口中明算力中心建设实景张家口大数据产业全链条发展园区张家口数据中心集群建设现场
1、图中内容张家口中明算力中心建设实景
2、图源新浪财经
1、图中内容张家口大数据产业全链条发展园区
2、图源新华网河北频道
1、图中内容张家口数据中心集群建设现场
2、图源北京日报
长三角 · 芜湖 / 青浦
“东数西算”芜湖集群创新大会暨华为云华东(芜湖)数据中心全球开服活动华为云华东(芜湖)数据中心实景青浦云湖数据中心
1、图中内容“东数西算”芜湖集群创新大会暨华为云华东(芜湖)数据中心全球开服活动
2、图源新华报业网
1、图中内容华为云华东(芜湖)数据中心实景
2、图源新华报业网
1、图中内容青浦云湖数据中心
2、图源上海市青浦区人民政府
粤港澳大湾区 · 韶关
中国联通粤港澳大湾区枢纽(韶关)数据中心项目竣工粤港澳大湾区首座 220 千伏变电站投产粤港澳大湾区(韶关)数据中心集群鸟瞰
1、图中内容中国联通粤港澳大湾区枢纽(韶关)数据中心项目竣工
2、图源新浪财经
1、图中内容粤港澳大湾区首座 220 千伏变电站投产
2、图源中国经济网
1、图中内容粤港澳大湾区(韶关)数据中心集群鸟瞰
2、图源新浪财经
成渝 · 天府 / 重庆
川渝数字经济园区实景成都智算中心中国移动(重庆)数据中心
1、图中内容川渝数字经济园区实景
2、图源重庆市人民政府网
1、图中内容成都智算中心
2、图源新华网
1、图中内容中国移动(重庆)数据中心
2、图源华龙网
内蒙古 · 和林格尔 / 乌兰察布
中国大唐乌兰察布数据中心项目效果图中国移动智算中心(呼和浩特)呼和浩特数据标注基地
1、图中内容中国大唐乌兰察布数据中心项目效果图
2、图源新华网
1、图中内容中国移动智算中心(呼和浩特)
2、图源新华网
1、图中内容呼和浩特数据标注基地
2、图源新华网
贵州 · 贵安
贵州省贵安新区腾讯七星数据中心苹果中国(贵安)数据中心全国一体化算力网络国家(贵州)枢纽节点主算力基地外景
1、图中内容贵州省贵安新区腾讯七星数据中心
2、图源新华网
1、图中内容苹果中国(贵安)数据中心
2、图源新华网
1、图中内容全国一体化算力网络国家(贵州)枢纽节点主算力基地外景
2、图源人民网
甘肃 · 庆阳
庆阳市加快建设“东数西算”国家数据中心集群(园区全景)国家数据中心集群(甘肃·庆阳)中国算谷·智慧庆阳园区
1、图中内容庆阳市加快建设“东数西算”国家数据中心集群(园区全景)
2、图源中国甘肃网
1、图中内容国家数据中心集群(甘肃·庆阳)
2、图源央广网
1、图中内容中国算谷·智慧庆阳园区
2、图源中国甘肃网
宁夏 · 中卫
中国移动中卫数据中心一角中关村中卫园区位于宁夏中卫市的西部云基地
1、图中内容中国移动中卫数据中心一角
2、图源新华网
1、图中内容中关村中卫园区
2、图源宁夏日报
1、图中内容位于宁夏中卫市的西部云基地
2、图源新华网
图例八个国家算力枢纽各一组实景:点击照片左右的箭头或下方圆点切换三张;每张照片下方白条用黑字标注「图中内容」与「图源」。照片已统一裁切为同一尺寸。
图源各枢纽新闻图片,图源逐张标注于白条(含新华网、人民网、新浪财经、央广网、中国甘肃网、各地政府门户等)。

这项工程是逐渐展开的。从2020年的一纸通知,到如今的国家级工程落地,六年间政府持续出台文件推动着这一进程。以下为政策时间线:

时 间 轴 · 「 东 数 西 算 」 政 策 沿 革
从一纸通知到“全国一张网”:2020 → 2026 的十二份文件
← 左右滚动查看全部 →
01
新基建通知
数据中心首次纳入“新基建”范畴,算力布局的政策起点。
2020.03
02
1922 号指导意见
提出全国一体化大数据中心体系,“东数西算”框架成型。
2020.12
03
709 号实施方案
首次正式提出“东数西算”,划定 8 大国家算力枢纽。
2021.05
04
十四五数字经济规划
纳入国家五年规划,由部门工程升为国家战略。
2022.01
05
8 地启动复函
逐一批复 8 枢纽、10 集群,工程全面启动。
2022.02
06
180 号行动计划
首设量化目标:2025 年算力规模超 300 EFLOPS。
2023.10
07
1779 号实施意见
从“物理集聚”到“逻辑统一”,首提算力电力双向协同。
2023.12
08
数据基础设施指引
算力设施升级为“数据基础设施”的算力底座。
2025.01
09
1+M+N 互联互通
启动算力互联互通节点,打通孤岛、“全国一张网”。
2026.02
10
政府工作报告
“算电协同”首次写入政府工作报告。
2026.03
11
AI 与能源双向赋能
新建大型 AI 智算中心强制 100% 配液冷。
2026.05
12
AI+信息通信实施意见
划定从“网络大国”迈向“算力强国”的三年路径。
2026.06
图例横向时间轴:卡片在轴线上下交替,圆点落在对应时间,可左右滚动查看全部 12 份文件;轴线与圆点由水蓝渐变到琥珀,对应 2020→2026 的推进,鼠标悬停某份文件可高亮。
数据来源整理自国家发改委、工业和信息化部、国务院等历年公开政策文件(2020.03《新型基础设施建设工程通知》→ 2026.06《“人工智能+信息通信”创新发展实施意见》)。
其二 · 为什么要实行这项工程

明知缺水,为何还要往西建?

要回答这个问题,得回到水和电。数据中心是不折不扣的能耗巨兽,电力占了运营成本的 56.7%,冷却的耗水同样惊人。而在东部,这样一封账单已逼近极限——按各枢纽所在地 2025 年的发用电对比,京津冀、江浙沪、粤港澳的电力供应都有缺口,其中江苏、浙江、广东最大,分别达 2458、2349、2495 亿千瓦时;京津冀人均水资源量更不足 230 m³,仅为全国平均的一成,远低于国际公认的 500 m³ 极度缺水线。压力之下,2026 年起,北京对 PUE 超过 1.35 的数据中心开征差别电价,门槛越收越紧。

反观西部,优势恰好补上了东部的短板:内蒙古 2025 年底新能源装机达 1.54 亿千瓦、居全国第一,和林格尔集群绿电直供到户电价低至 0.36 元/度,约比北京便宜三分之二;贵州贵安年均 15℃ 的气温,让华为云数据中心的 PUE 低到 1.12,满负荷一年省电约 10 亿度。把高耗能、又不追求实时的 AI 训练与离线分析迁往这里,既省钱,又省下长途输电的损耗。

对 比 · 东 部 与 西 部
东部 · 用户在此
西部 · 资源在此
到户电价
≈ 0.8 元/度按下行推算
▲ 占优0.36 元/度约为东部 45%
气候 · PUE
PUE 常 > 1.35北京据此开征差别电价
▲ 占优干冷,PUE 1.1–1.12满负荷一年省电约 10 亿度
电力供应
存在缺口苏/浙/粤 2349–2495 亿千瓦时
▲ 占优绿电富余内蒙装机 1.54 亿千瓦 · 居全国首
水资源
京津冀人均 < 230 m³不足全国均的一成
超采区 +12% · 水耗 1.8×更依赖蒸发冷却
区位 · 时延
▲ 占优近用户 · 低时延
远端 · 高时延
适配负载
实时推理(热数据)
离线训练(冷数据)
图例把东西部按六个维度并置:电价、气候、电力、水、时延与负载——西部赢在能源与散热,东部赢在区位时延,水资源则两头都紧张,于是形成「东推理、西训练」的分工。
数据来源本文正文数据;到户电价由「约东部 45%」反推;标普全球 2026;CDCC 等公开测算。

于是算力一路向西。但这套精打细算里,藏着一笔没被算进去的代价——水。被引向西部和北部的算力,扑向了风、光、煤富集之地,而那里,往往也最缺水。

而西部的水,本就经不起这样的索取。据标普全球 2026 年的数据,西部地下水超采区面积同比扩大 12%,西北干旱区数据中心的水耗强度是东部的 1.8 倍——更依赖蒸发冷却,单位算力反而更费水。2026 年,全球 AI 数据中心的直接用水预计突破 38 亿立方米,而间接用水(发电耗水)更是直接用水的 6 至 8 倍。算力西迁,用数据输送替代了电力长途输送,却替代不了水的真实消耗——西部的算力优势与水耗困境同时存在。

以宁夏中卫为例。2025 年用电 14.38 亿千瓦时、同比增长 47%,2026 年 5 月用电负荷突破 31.35 万千瓦、同比翻倍;25.6 万架标准机架、23.13 万 P 算力,多家科技公司相继入驻。驱动这一切的,是它年均 8.8℃ 的干冷气候——机房几乎全年风冷,PUE 能低至 1.1;加上 0.36 元/千瓦时的到户电价、约只有东部的 45%。风冷省电、绿电降碳、电价洼地,把算力一点点吸了过来。

地 图 · 中 卫 数 据 中 心 集 群
图例11 处设施按环评坐标定位于腾格里沙漠边缘;鼠标悬停 / 点击某点看该项目信息,可缩放、平移。
图源中卫各数据中心项目环评公示;中卫数字信息产业开发区发展规划(2025 草案)。

但它也落在了全国最缺水的土地上。中卫年降水仅 180 毫米,蒸发量却高达 1914 毫米;就在其一个片区,规划的年用水量便达 1705 万吨——约等于 36.8 万人一年的生活用水。而若这些电烧的是煤,发电环节蒸发的水,几乎和机房现场用掉的一样多。便宜的电,其实是用昂贵的水换来的;产值流向了别处,沉重的水账单,却留在了当地。

宁夏中卫西部云基地,沙漠中的数据中心,背景有风电与光伏
图例宁夏中卫西部云基地——年降水不足 200 毫米的干旱土地上机房成片铺开,身后是风电与光伏。
图源新华社 王鹏 摄(2022)。
其他算力枢纽的关键数字
20.1%
张家口 · 数据中心用电一度占当地全社会用电的五分之一
3.2 倍
甘肃庆阳 · 一个产业园终期年用电,将达全市的 3.2 倍
30 个
重庆 · 在用数据中心耗电 ≈ 30 个十万人口县城的居民用电

明知缺水,为什么还要建?

答案不在中卫,而在更大的结构性矛盾里:算力需求在指数级增长,东部电网的扩容却跟不上;而西部,尚有承载空间。算力枢纽的本质,是把西部的能源优势转化为数字资产,再以光纤输送全国——在全国层面完成一次“能源换产值”的区域再平衡,把资源消耗做空间上的再分配。让水耗留在水资源还有弹性的西部,让高附加值的数据服务留在东部,已是当下能做到的最优解。

何况算力也在反哺西部。到 2024 年底,中卫已注册落地企业 452 家、累计投资 417 亿元;2025 年,信息传输等行业的投资增速高达 126.8%,对全市投资的贡献率达 46.2%。一座西北小城的经济命运,已经和这套庞大的系统牢牢绑在了一起。

于是,算力、投资与一座城的经济命运,绑成了一台停不下来的飞轮——它越转越快,也越来越难停下来:

图 解 · 停 不 下 来 的 飞 轮
图例飞轮式图解演示正反馈循环:政策红利 + 绿电 + 廉价土地 → 资本涌入(累计投资 417 亿元,截至 2024 年底)→ 列为十年“一号工程” → 重资产轻用工、靠扩规模留价值 → 更多机架与水电 → 再强化枢纽地位。
数据来源《证券时报》“算力新城”系列报道(2025);中卫市数据局 2024 年工作总结。
04将 来

账单,寄给了谁

效率在改善,布局在优化,但这笔账最终落在了谁头上?
其一 · 分配与不平等

收益与代价,落在了不同的地方。

一个人在笔记本电脑前使用 AI 对话界面
图例一次再普通不过的对话——你这头风平浪静,屏幕那头有电与水在流动。
图源Matheus Bertelli / Pexels

这一幕要追问的,是另一件事——这张水电账单,到底寄给了谁?它从不只寄给屏幕前提问的人。

2023 年,谷歌计划在乌拉圭卡内洛内斯省建一座数据中心,设计每秒抽水 228 升、年耗水约 70 亿升——是其智利数据中心的七倍;而当时乌拉圭正经历七十多年来最严重的干旱,政府一度往自来水里掺海水应急。抗议者喊出的口号是:“这不是旱灾,是掠夺”。项目后来被迫改用风冷,可每年仍排放约 2.5 万吨温室气体。

同样的剧本在多地上演。墨西哥克雷塔罗州已运行 10 座数据中心、还要再建 18 座,其中一些专为 ChatGPT 服务;牛津学者瓦尔迪维亚记录下当地原住民胡安的处境——每天来回步行四小时去打水,而数据中心却在抽取饮用水,为服务器降温。

在智利,谷歌于圣地亚哥郊区基利库拉建起拉美第一座超大规模数据中心,获准在长达十四年的特大干旱中、每秒从含水层抽水 50 升;当它提议再建一座、每秒抽 169 升时,被当地社区成功抵制,2024 年环境法庭裁定叫停。但更多项目,在社区还来不及组织时就已获批。水被抽走,代价却留给当地人——这从来是一道关于分配与不平等的题。

账单不只写在水里,也写在电价里。爱尔兰是欧洲数据中心密度最高的国家:2024 年,数据中心吃掉了全国 22% 的电,比所有城市家庭用电之和(18%)还多。地球之友委托的研究测算,2015–2023 年数据中心的电力需求,累计让每个家庭多付了约 360 欧元电费,全国合计 7.15 亿欧元;若政策不变,未来十年每户还要再多付数百欧元。有议员点破其中的结构:家庭支付的电网费,是数据中心的六到八倍——研究者称,这等于爱尔兰家庭一直在缴一笔“隐形的数据中心税”,而它“是政治决策的结果”。

也有地方已经动手。荷兰 2019 年冻结阿姆斯特丹都会区的数据中心建设,2022 年进一步在全国叫停新建超大规模数据中心。冻结之前,开发商在商业区几乎不经审查就能拿到许可,哪怕电网早已过载;冻结之后,运营商开始共享线路、错峰用电,电价降幅一度高达 65%,电网接入第一次成了选址的首要考量。约束之下,一种新的运营纪律被逼了出来。

这些选择背后,能拍板的从来不是孤立的个人,而是制度。

问题从来不在“向西”这个方向,而在于:当前的制度,只把电算进了成本,没把水算进去。发改委已经用文号,把 PUE 和绿电的硬指标钉死;可水,还没有一把同等的尺子——企业的水数据多靠自愿披露,横向不可比、纵向易反复。能被量化、能写进 ESG、能变成公关素材的,进步最快;难以标准化的,就留在了灰色地带。这与全球的图景一致:那笔水账,被有意无意地放在了一边。

说到底,每个国家都在答同一道制度选择题——区别只在于,把哪一笔账算进了成本,又把哪一笔,留给了当地的河流与居民。

其二 · 如何面对这一现实矛盾

面对这种错配,已经有哪些努力?

国 家 这 一 端 · 两 个 抓 手
对 策 一
三网融合 · 时空错峰
让算力网、电网、水网协同调度:把对时延不敏感的“离线训练”,引导到中西部——卡着风光绿电的出力高峰、避开枯水期来算。再用差别化电价与丰水期“算力券”补贴做杠杆。
落点:离线训练本就可调度,现有能源互联网已具备技术路径。
对 策 二
电水双控 · 让 WUE 硬起来
在能效指标 PUE 之外,把“水效率”WUE 也设成数据中心的准入与能评约束,写进国家绿色数据中心评价体系;机房本地冷却 + 供应链间接水耗,一并纳入核算。
落点:可与地方能耗双控、企业绿色信贷挂钩,倒逼闭环液冷与绿电采购。
图例并列两条对策(技术路径 / 制度路径)及其卡点
信息来源整理自全国一体化算力网与“东数西算”政策框架。

面对这种错配,改变并非没有发生。在国家层面,“东数西算”正从一个个园区的建设,升级为全国一体化算力网的统筹调度——《实施意见》要求到 2025 年底,枢纽节点新增算力占全国六成以上、新建数据中心绿电占比超八成,并把 PUE、WUE、CUE(电、水、碳的利用效率)写进治理语言,推广液冷、探索海洋与山洞等自然冷源;2026 年又试水“算力券”“算力超市”,想让中小企业和承压地区也能分到算力红利,而不是只由头部平台与核心城市独享。

企业这一端,水开始被重新放回责任表。微软承诺到 2030 年实现 “water positive”(补回的水多于消耗),谷歌则提出到 2030 年平均补回数据中心与办公室耗水量的 120%——尽管它 2023 年实际补回的约 10 亿加仑,还只相当于当年消耗的 18%。制度这一端,透明披露也在推进:欧盟依据能效指令(授权条例 EU/2024/1364)建立数据中心能耗与水足迹的强制披露机制,把藏在“云服务”一词背后的影响,变成可被公众和监管比较、追问的数据。

但最关键的一条,或许是承压地区能不能说“不”。技术能压低消耗、调度能优化布局,可真正的公平,还需要受影响的社区拥有要求补偿、要求公开、乃至叫停项目的权利——前面智利环境法庭让谷歌项目重新评估用水,正是这种权利的一次行使。

其三 · 太空算力新趋势

把算力搬到地球之外,可行吗?

把算力推向西部,是在地球表面重新安排;还有人把目光投向了更远的地方——地球之外。

所谓太空算力,不是把机房原样搬上天,而是把计算能力部署到卫星、星座乃至轨道数据中心,让一部分数据直接在天上处理。它有两种形态:一是 “星上计算”,遥感、通信卫星带上更强的 AI 芯片,在轨完成识别、筛选与决策;二是更远期的 “空间数据中心”,在轨道上部署大规模算力,靠太阳能供电、用光通信与地面相连。现实里已有样本:据新华社报道,2025 年 5 月,“三体计算星座”首批 12 颗计算卫星入轨,把单星算力从 T 级提到 P 级、搭载 80 亿参数的天基模型;欧盟资助的 ASCEND 项目则在论证,能否把数据中心搬到轨道上,用太空太阳能供电、借真空冷环境散热——不再需要水冷。

对 比 · 地 面 算 力 与 太 空 算 力
地面算力 · 现有模式
太空算力 · 新趋势
供电
电网(化石 + 绿电)
太阳能 · 近乎不间断
冷却用水
水冷 / 风冷 · 耗水大占全球 AI 用水 38 亿 m³+
▲ 占优真空辐射散热几乎不耗水
时延
▲ 占优低(近用户)
较高(星地链路)
部署成本
▲ 占优成熟 · 边际成本低
发射昂贵 · 受运力限
成熟度
▲ 占优大规模商用
示范期首发 12 颗 · 目标千星 1000P
主要风险
水 / 电 / 土地 / 环境
发射排放 · 空间碎片 · 轨道占用
图例把地面与太空两种算力按六个维度并置:太空赢在「几乎不耗水」,地面赢在时延、成本与成熟度;太空把水电之渴换成了发射与轨道的新约束——是缓解,而非万能解。
信息来源本文正文;之江实验室「三体计算星座」(2025.5 首发 12 颗,目标千星 1000P / 1 EOPS)、欧盟 ASCEND 等公开报道。

它之所以被认真对待,正因为地面的边界越来越硬:电力、土地、水与冷却同时收紧,而轨道上有充足光照与天然冷背景;何况遥感、气象、灾害监测的数据本就产生在天上,在轨先筛一遍、只把有用的传回,既省带宽又抢时效;太空算力还被赋予数字主权与韧性的意味——一种不完全依赖地面电网与水土的基础设施。从中国的“三体计算星座”到欧洲的 ASCEND,它已从科幻叙事,走进了可行性研究与组网示范。

这条赛道上,中国起步早、落子快,被认为是全球首个实现太空计算星座在轨组网的国家:从北邮「天算星座」试验,到 2025 年「三体计算星座」首发、通义千问大模型上轨完成在轨推理,再到北京提出建设单座约 1 GW 的太空数据中心。海外巨头也在 2025 年底密集入场——英伟达 Starcloud、谷歌「太阳捕手」、SpaceX 与亚马逊各下注码,技术路线大致分为集中式太空数据中心、分布式计算星座与通信星座扩展三派。具体节点见下面的时间线。

太 空 算 力 · 关 键 节 点
  1. 2020北邮「天算星座」试验平台启动
  2. 2025.5「三体计算星座」首发 12 颗 · 全球首个在轨组网
  3. 2025.11英伟达×Starcloud 送 H100 上轨;谷歌「太阳捕手」启动
  4. 2025.11通义千问 Qwen3 上轨 · 全球首次大模型在轨推理
  5. 2025.11北京披露 1GW 太空数据中心规划 ·「辰光一号」待发
  6. 2026.1SpaceX 拟在星链上叠加算力
  7. 2030目标:太空算力达 40 万 P ≈ 我国地面数据中心总和
图例太空算力的关键节点(蓝=中国,黄=海外,紫=远期目标)。中国被认为是全球首个实现太空计算星座在轨组网的国家;海外巨头自 2025 年底密集入场。
数据来源新华网、科技日报、北京市科委、之江实验室、界面新闻等公开报道(2024–2026)。

但它远不是万能解。把算力真正搬上天,业内把难处讲得很清楚,主要是四道坎:

四 道 坎 · 为 什 么 说 还 很 早
1散热

真空里没有空气对流,只能靠辐射散热;性能越强,卫星越要增大体积来兼顾算力与散热。

2能源

太阳能看似「无限」却难收集:天基算力迈向 10 万 POPS 时功耗将达兆瓦级,而当下卫星太阳翼仅三四十 m²、输出千瓦级,需在轨展开平方千米级的柔性太阳翼。

3发射成本

规模化最大的制约:我国当前约 5 万元/公斤,2026 年有望降到 2.5 万元/公斤,但距规模化所需的 0.5 万元/公斤仍远。

4其他

抗辐射芯片可靠性、星间通信、在轨运维、商业模式……一连串问题都还待破题。

图例把算力真正搬上天,业内普遍认为主要有四道坎:散热、能源、发射成本,以及抗辐射、运维与商业模式等一系列工程与制度问题。
数据来源科技日报、新华社等公开报道与研究机构测算(2025–2026)。

更何况,真正的气候收益还取决于全生命周期核算,尤其取决于火箭是否足够低碳;发射排放、空间碎片、轨道占用与空间治理,也都是新的难题。换句话说,太空算力或许能缓解地面的水电之渴,却可能把不平等,从地理空间转移到轨道资源、发射能力与技术主权之上。

无论算力落在西部的戈壁,还是地球之外的轨道,真正要追问的,始终是同一个问题:谁得到智能化的收益,谁承担能源、水、土地与环境的风险,谁又有权参与这场分配。

A C R O S S · T H E · O R B I T
算力的星河
当算力被推向地球之外 —— 十五万颗星里,有四十一颗是真实的影像。移动鼠标,点亮它。
41 颗实拍星点 · 悬停查看
较亮的彩色星点,各是一张太空算力相关的真实照片(NASA / Wikimedia / Thales / 之江实验室·国星宇航 等),已内嵌于页面、悬停即显,无需联网;正式发表前请按各来源完成授权与署名。
星河需联网加载 3D 渲染引擎(three。js);当前环境未能加载。
载入中…

AI 的进程不会停下,模型只会更大、更快、更无处不在。可每一次看似轻盈的云端调用,都要落回这片土地的水与电上。当我们越来越习惯向 AI 提问,或许也该把一个问题留给自己——在奔向更高智能的途中,我们是否还记得:云,一直在喝水。

学校:四川大学
指导老师:刘娜
团队成员:韩武轩、陆菲琳、张荇志